Bakgrunden till förändringen har flera orsaker, där en av de centrala är Energimarknadsinspektionens, Ei:s, föreskrift för utformning av elnätstariffer. Målet är att främja ett effektivt utnyttjande av elnäten och ska tillämpas senast den 1 januari 2027 av alla elnätsföretag inom transmissionsnätet, regionnätet och lokalnätet. Föreskriften introducerar en elnätsavgift som bygger på fyra delar, där energiavgiften är en.